
Líquids, secrets i democràcia europea
Des de fa unes setmanes qualsevol persona que agafa un avió es troba amb que les ja habituals dificultats que comporta passar pels detectors de seguretat s’han incrementat ara amb un motiu d’absurdes discussions, cares llargues, i enderreriment a les cues: la nova normativa dels líquids segons la qual només es pot pujar a la cabina líquids en recipients no superiors a 100ml i que hi càpiguen tots en una bossa de plàstic transparent de 20cm x 20cm. Aquesta mesura està establerta pel Reglament CE 1546/2006 segons el qual (segueix…)
es modifica el Reglament 622/2003 sobre mesures relatives a la posada en funcionament de normes comunes en el marc de la seguretat aèria, l?annex del qual, atenció, es secret! El problema, però, és que és normativament secret perquè segons la Comissió, si es fés públic, els terroristes podrien usar-lo per vulnerar-lo, i per això no es pot publicar al Diari Oficial, mentre que la realitat és que ja ha sortit publicat a nombrosos diaris (l’adjunto en annex). Així doncs, mentre el suposat secretisme no serveix per evitar que els terroristes en facin mal ús, és aqeust mateix secretisme el que suposa un problema pels ciutadans i ciutadanes que en pateixen la aplicació totalment lliure que en fan els diferents aeroports.
La pregunta és immediata: com pot ser secreta una mesura normativa? quina garantia tenim els i ciutadans i ciutadanes que s’aplica correctament i no hi ha abusos? com podem denunciar-ne la mala aplicació en cas que n’hi hagi?
Diversos grups de l?Eurocambra, entre ells el Grup Verds/ALE, hem plantejat una pregunta oral a la Comissió que serà debatuda dilluns a la sessió plenària d?Estrasburg, per demanar-li que es pronunciï sobre el tema.
El cas és que aquest nou reglament, d?aplicació immediata per part dels Estats membres sense que hi hagi hagut cap mecanisme de trasposició a la normativa interna, ja ha començat a provocar no pocs maldecaps a les persones que es desplacen en avió, així com al servei de seguretat dels aeroports, davant les incomprensibles restriccions posades a la possibilitat de pujar determinades quantitats de líquids a les cabines.
Per tot plegat, com moltes i molts d?altres col.legues com per exemple n?Ignasi Guardans, em pregunto quina justificació té mantenir el secret sobre una mesura que comporta efectes tan immediats i directes sobre les persones i que contravé el principi de publicitat de la llei. Amb la pregunta de dilluns, que adjunto, allò que pretenem és demanar a la Comissió que argumenti en fets i estadístiques sobre la necessitat i la proporcionalitat d?aquesta mesura, així com sobre els procediments previstos per tal de comunicar vulneracions i abusos en relació a la mateixa.
Pregunta oral amb debat presentada per Monica Frassoni, Kathalijne Buitenweg i Raül Romeva en nom del Grup dels Verds/ALE:
Commission Regulation 1546/2006 on aviation security was recently adopted by the Council. It contains a secret annex with restrictive measures on liquids that passengers are allowed to carry on aircrafts in their hand-luggage.
Can the Commission answer the following questions:
1 What is the justification for keeping secret a norm having binding effects on individuals in breach of the democratic principle of publicity of laws? What are the procedures provided to contest a decision? What are the provisions for legal remedy? Can the Commission argue with facts and statistics that those measures are effective and proportionate?
2 Will the European Commission evaluate the efficiency and the practical consequences of the measure on individuals and inform the public and the EP?
3 Will the Commission review the measure and if so, when?
4 What does the Commission suggest to overcome the shortcomings of the comitology procedure applied?
Foto: AP/BBC