Miquel Roman

El secretari de Comerç i Turisme, Emili Valdero, acompanyat del director general de Turisme, Joan Carles Vilalta, ha presentat al sector el Pla de Desenvolupament Turístic (PLADETUR), que contempla deu programes d?actuació per incentivar el turisme.

Entre els programes previstos, hi ha sis nous conceptes incentivables; el programa de foment de la qualitat, el programa de formació i informació, el programa de cooperació empresarial, el programa de foment territorial del turisme, el de creació de noves línies de negoci d?oferta complementària i una línia d?incentiu de la competitivitat tecnològica.

El Departament d?Innovació, Universitats, Empresa, destina 7,5 milions d?euros a incentivar el turisme a Catalunya, xifra que representa sis més que al 2006, any en què es van destinar 1,255 milions d?euros a incentius al turisme. Aquesta és la partida econòmica prevista per dotar el Pla de Desenvolupament Turístic (PLADETUR) que avui ha presentat al sector el secretari de Comerç i Turisme, Emili Valdero, acompanyat del director general de Turisme, Joan Carles Vilalta.

Segons el secretari de Comerç i Turisme, el PLADETUR s?ha tingut en compte les peticions del sector, ?algunes de les quals s?han incorporat?. Valdero ha assenyalat que ?hem intentat oferir instrument de política turística política agregat, clar i consensuat que incideix en deu aspectes que considerem indispensables per desestacionalitzar l?oferta turística i fer el nostre turisme més competitiu, sostenible i de qualitat?.

El Pla de Desenvolupament Turístic (PLADETUR) ?que desenvolupa una part de les línies d?actuació del Pla Estratègic de Turisme de Catalunya (PTEC) 2005-2010? és un instrument concebut per contribuir a l?assoliment dels objectius fixats pel PTEC mitjançant la potenciació del sector turístic, la millora de l?atractivitat de les destinacions catalanes, la creació de nous productes turístics, l?impuls de la iniciativa privada, així com el foment de la desestacionalització, la diversificació de l?oferta i la qualitat.

En aquest sentit, el PLADETUR posa al servei dels diferents agents turístics públics i privats del sector turístic català un conjunt de programes d?incentius individuals i col·lectius per afavorir que les empreses i les destinacions turístiques catalanes millorin la seva competitivitat.

El PLADETUR contempla 10 programes d?incentius diferents. Entre els programes previstos, hi ha sis nous conceptes incentivables; el programa de foment de la qualitat, el programa de formació i informació, el programa de cooperació empresarial, el programa de foment territorial del turisme, el de creació de noves línies de negoci d?oferta complementària i una línia d?incentiu de la competitivitat tecnològica.

El PLADETUR: 10 programes d?incentiu

1.- Programa de suport a millora d?accessibilitat i reducció de l?impacte ambiental dels establiments turístics: Aquest programa té l?objectiu de donar suport a processos d?optimització i màxima garantia de les condicions d? accessibilitat i reducció de l?impacte ambiental que puguin presentar les instal·lacions i serveis de les petites empreses turístiques d?allotjament, sempre que no estiguin obligades per llei. Pel que fa a l?accessibilitat, la finalitat és afavorir aquells establiments turístics que, per llur sensibilitat en la matèria, ajudin a presentar Catalunya com una destinació turística habilitada per a persones amb mobilitat reduïda, discapacitada o amb necessitats especials.

Podran acollir-se a aquesta línia, les petites empreses turístiques d?allotjament que no formin part de cap cadena o grup empresarial que de manera agregada o consolidada superi la dimensió definida en les bases comunides per a la petita empresa turística (menys de 50 empleats i volum de negoci inferior als 10 milions d?euros l?any).

Aquest programa preveu la subvenció de les següents accions: adaptació de les instal·lacions dels establiments a l?ús de persones amb discapacitats; millora, renovació o adaptació d?instal·lacions d?energies no contaminants, sistemes d?estalvi energètic i d?aigua, sistemes de depuració o reciclat de residus, de reducció de contaminació acústica i lumínica, i en general de millora mediambiental, instal·lació , millora o renovació d?ascensors; instal·lació, millora, renovació o adequació de piscines; i millora, renovació o adequació de banys ubicats en blocs i zones comunes de càmpings.

El programa contempla un incentiu de fins el 30% del cost de l?actuació, amb un màxim de 25.000 euros per projecte.

2.- Programa de creació, reforma i rehabilitació d?establiments d?allotjament turístic: L?objectiu d?aquest programa és donar suport a les inversions destinades a la creació, reforma o rehabilitació dels establiments d?allotjament turístic. Es podran acollir, d?una banda, les petites empreses turístiques que no formin part de cap cadena o grup empresarial i, d?una altra, les entitats sense ànim de lucre i els ens locals titulars d?un establiment d?allotjament turístic. Així mateix, també podran beneficiar-se, les empreses turístiques mitjanes (aquelles amb menys de 250 empleats i volum de negoci inferior a 50 milions d?euros l?any) ubicades o que vulguin ubicar-se en una comarca on el nombre de places d?allotjament hoteler inferior i de turisme rural sigui inferior a l?1,5% del conjunt de Catalunya o bé en municipis amb una oferta d?allotjaments hotelers i de turisme rural inferior a la mitjana del percentatge d?establiments per habitant resultant de la comarca.

Actualment, hi ha 30 comarques que no superen aquests llindars. Es tracta de l?Alt Camp, Alt Penedès, Alta Ribagorça, Anoia, Bages, Baix Ebre, Berguedà, Cerdanya, Conca de Barberà, Garrigues, Garrotxa, Gironès, Montsià, Noguera, Osona, Pallars Jussà, Pallars Sobirà, Pla d?Urgell, Pla de l?Estany, Priorat, Ribera d?Ebre, Ripollès, Segarra, Segrià, Solsonès, Terra Alta, Urgell, Vallès Occidental i Vallès Oriental. 

Entre les actuacions incentivables en aquest programa s?hi troben la creació d?establiments hotelers fins a un màxim de 35 habitacions; la reforma i rehabilitació d?establiments hotelers, sempre i quan l?actuació suposi un augment de la categoria de l?establiment; la reforma i rehabilitació d?edificis integrats totalment per apartaments turístics en blocs o conjunts, amb un mínim de 5 apartaments i serveis comuns; la creació, reforma i rehabilitació d?establiments de turisme rural; la creació, reforma i rehabilitació d?establiments hotelers d?especialitat hostatgeria; i la creació de càmpings de 1ª categoria i de categoria de luxe fins a un màxim de 200 unitats d?acampada.

La quantia de l?incentiu arribarà fins el 30% de l?import del projecte, amb un màxim de 80.000 euros en el cas de creació i de 60.000 euros en cas de reforma. En cas que la inversió es dugui a terme en un municipi de menys de 5.000 habitants, la quantia dels incentius podrà arribar fins al 50%.

3.- Programa de creació de noves línies de negoci d?oferta turística complementària diferent a l?allotjament: Amb aquest programa es pretén oferir serveis i activitats de turisme actiu, cultural, enogastronòmic, de natura i de salut que diversifiquin l?oferta o l?ampliació de les línies de negoci d?empreses turístiques ja existents. Es podran acollir les petites i mitjanes empreses turístiques que ofereixin serveis i activitats de turisme actiu, cultural, enogastronòmic, de natura i de salut.

Entre els conceptes incentivables en aquest el marc d?aquest programa destaquen  les despeses per a la creació d?empreses de serveis que desenvolupin productes innovadors i de qualitat que afavoreixin l?increment de pernoctacions i el coneixement del territori, l?adquisició dels equipaments i materials i materials necessaris per al desenvolupament de serveis i activitats de turisme actiu, cultural, enogastronòmic, de natura i de salut, les despeses d?obertura de l?establiment on es realitzi l?activitat i les rendes de localització dels primers 12 mesos de funcionament del negoci així com les necessàries per construir una localització física d?atenció al client.

En virtut d?aquest programa s?incentivarà com a màxim del 30% de les actuacions amb un màxim de 20.000 euros. En el cas dels municipis de menys de 5.000 habitants, l?incentiu pot arribar al 50%.

4.- Programa de competitivitat tecnològica de l?empresa turística: Aquest programa pretén donar suport a la incorporació de les TIC a les associacions empresarials i a les petites empreses turístiques. Podran acollir-se a aquest programa les petites empreses turístiques que no pertanyin a cap grup empresarial o cadena, les associacions empresarials turístiques i les estructures empresarials creades per associacions d?empresaris turístics amb la finalitat d?impulsar un projecte tecnològic en el sector turístic. 

En virtut d?aquest programa s?incentivaran els estudis de digitalització orientats a la millora dels sistemes d?informació, comunicació i comercialització de les empreses, la presència d?internet (inclosa l?elaboració de la pàgina web i portals informatius), la incorporació de les tecnologies de la informació i la comunicació als processos empresarials mitjançant elements de gestió avançats com intranets corporatives o CRM i els sistemes de transmissió d?informació turística mitjançant TIC.

El programa cobreix fins el 75% de les despeses, amb un màxim de 18.000 euros per projecte. Només se subvencionaran els projectes que representin un cost total superior als 9.000 euros. 

5.- Programa de creació i modernització d?oficines de turisme i suport de la difusió turística: L?objecte d?aquest programa és impulsar la creació, millora i modernització de les oficines de turisme de titularitat dels ajuntaments i consells comarcals. Podran acollir-se a aquest programa els titulars d?oficines de turisme de titularitat dels ajuntaments o consells comarcals, siguin o no de nova creació, que pertanyin a la Xarxa d?Oficines de Turisme de Catalunya i estiguin inscrits en el registre de Turisme de Catalunya.

Les actuacions susceptibles de rebre incentiu seran l?adaptació de les instal·lacions a persones discapacitades, la inversió per a la implantació de noves oficines, la remodelació i condicionament d?oficines ja existents, del mobiliari, l?adquisició d?equipaments informàtics i audiovisuals, la incorporació de les TIC, la creació, remodelació i millora de punts d?informació que depenguin de l?oficina i la senyalització exterior de la mateixa,

La quantia dels incentius serà de fins el 60% de les despeses amb un màxim de 15.000 euros per actuació, excepte en el cas dels municipis de menys de 5.000 habitants, on el llindar s?eleva fins el 75%.

6.- Programa de foment territorial del turisme: Pretén donar suport a la creació i articulació de producte turístic territorial d?acord amb el que preveu el PTEC. Els incentius, un cop aprovats poden atendre a dues modalitats, segons característiques de la sol·licitud: a) al pla de foment turístic, per un període màxim de 3 anys b) a un projecte específic de desenvolupament turístic, d?un any de durada, dirigits a cofinançar actuacions turístiques de millora de la qualitat, atractivitat i competitivitat de la destinació.

Els beneficiaris seran els ens locals, ja sigui individualment o de forma agrupada. Entre les actuacions que poden ser incentivables s?inclouen la creació de rutes i d?itineraris temàtics en l?àmbit del turisme actiu, cultural, enogastronòmic, de natura i de salut; la posada en valor d?elements patrimonials tangibles i intangibles del territori; la creació, millora i adequació de centres i elements d?interpretació turística vinculats al patrimoni; millora d?accessos, senyalització i promoció de nous productes turístics i edició de material informatiu.

També podran rebre incentius les accions per a la definició, articulació i configuració de nous productes i atractius turístics amb la participació pública i privada en l?àmbit del turisme actiu, cultural, enogastronòmic, de natura i de salut; la creació de sistemes d?informació individualitzada al visitant o sistemes d?informació en autoservei a la carta; i la posada en valor d?actius i elements situats en municipis travessats per rutes i itineraris temàtics promoguts pel Departament d?Innovació, Universitats i Empresa.

La quantia de l?incentiu d?aquest programa variarà en funció de la modalitat de sol·licitud; en el cas dels plans de foment, la quantia serà de fins a 180.000 euros anuals amb un límit màxim del 60% del cost total. Pels projectes específics de desenvolupament turístic la quantia serà de fins a 60.000 euros amb un màxim del 60% del cost. En el primer dels casos, l?aportació de la Generalitat es formalitzarà mitjançant conveni mentre que en els casos de projectes específics podrà articular-se a través de conveni o de resolució.

7.- Programa de senyalització turística: L?objectiu d?aquest programa és promoure la resolució de projectes de senyalització d?itineraris rurals per fer a peu o en bicicleta. També es podran ampliar, millorar o completar els projectes de senyalització d?itineraris realitzats anteriorment així com promoure la senyalització dels béns d?interès nacional.

Podran acollir-se a aquest programa els consells comarcals que presentin un projecte de senyalització turística d?itineraris rurals per fer a peu o en bicicleta, ja sigui a la seva demarcació o compartint-lo amb comarques veïnes. També poden ser beneficiaris els ajuntaments que presentin un projecte de senyalització turística dels monuments, conjunts, jardins o llocs històrics inscrits en el registre de BCIN de la Generalitat.

La quantia dels incentius serà de fins el 60% del cost amb un màxim de 12.000 euros per projecte.

8.-  Programa de foment de la qualitat turística: L?objectiu d?aquest programa és incentivar la implantació de sistemes de qualitat en la petita empresa turística, excloent les despeses d?inversió en actiu fix.

Els beneficiaris seran les petites empreses turístiques que no pertanyin a cap cadena o grup empresarial. Entre les actuacions incentivables, s?inclouen des de la implantació i renovació de distintius i certificacions de qualitat ISO i de la marca ?Q de qualitat turística?, fins a la realització de plans de millora per l?autoavaluació de la qualitat, passant pel pagament de la primera quota d?adhesió al sistema de qualitat certificat o les despeses ocasionades per l?assistència tècnica externa per a l?obtenció de la primera certificació de qualitat. També podran ser subvencionables les despeses ocasionades per la implantació i seguiment dels criteris continguts en manuals o codis de bones pràctiques avalats per la Direcció General de Turisme.

La quantia dels incentius serà de fins el 50% del cost, amb un màxim de 3.000 euros per projecte.

9.- Programa de cooperació empresarial en el sector turístic i desenvolupament d?estructures associatives: L?objectiu és afavorir les estratègies de cooperació de les empreses turístiques mitjançant l?impuls i desenvolupament d?estructures associatives que els permeti millorar la seva posició competitiva.

El programa va adreçat a centrals de reserves (associacions constituïdes per empreses d?allotjament turístic que comercialitzen els productes dels seus associats), a agrupacions empresarials del sector turístic formades per cinc o més empreses entre petites i mitjanes, i a la carta de serveis de gremis i associacions sectorials relacionades amb el sector turístic.

En el cas de les centrals de reserves se subvencionaran tant les actuacions adreçades a crear una nova central de reserves (tant els informes com estudis de consultors externs sobre viabilitat com les despeses corrents fins el tercer any, que inclouen el salari del gerent i lloguer del local) com les actuacions per a la millora de centrals de reserves ja existents (incloent els projectes d?optimització). En el cas de nova creació se subvencionarà fins el 50% dels estudis de creació amb un màxim de 12.000 euros i el 50% de les despeses de funcionament amb un màxim de 20.000 euros/any. En el supòsit de millora de centrals ja existents es cobrirà fins el 50% de les accions de millora fins el 50% amb un màxim de 12.000 euros per projecte.

Pel que fa a les agrupacions empresarials del sector podran acollir-se al programa per l?incentiu de projectes de cooperació per a la competitivitat, promoció, anàlisi, innovació, diversificació, TIC, i altres aspectes de la prestació de serveis. La DGT incentivarà fins el 50% de l?acció amb un màxim de 12.000 euros per projecte.

Finalment, en el cas els beneficiaris siguin cartes de serveis de gremis i associacions sectorials podran sol·licitar incentiu per projectes de posada en valor dels serveis oferts per les entitats de representació sectorial als seus associats o agremiats. Es finançarà fins el 50% del cost amb un màxim de 6.000 euros.

10.- Programa de desenvolupament d?iniciatives de formació i informació: L?objectiu d?aquest programa és proporcionar a les petites i mitjanes empreses turístiques la formació i informació adequades sobre aspectes relacionats amb la millora de la gestió, la promoció i la comercialització de les activitats turístiques, de sensibilització respecte a la qualitat i a la innovació en el sector turístic, realitzades o a realitzar durant l?any 2007.

Els beneficiaris d?aquest programa seran associacions d?empreses turístiques  que portin a terme alguna d?aquestes activitats: organització de jornades, seminaris, conferències, taules rodones o visites tècniques de fora de Catalunya.

Seran susceptibles d?incentiu les següents accions: despeses d?organització, anuncis a la premsa, fulletons, honoraris dels ponents, desplaçaments i allotjament dels ponents, documentació, lloguer de sales i edició dels continguts de les activitats de formació o informació realitzades.
 
El programa finançarà fins el 50% de les despeses amb un màxim de 10.000 euros en el cas de les jornades, de 12.000 euros en el cas dels seminaris, de 600 euros en les conferències, de 1.500 euros en les taules rodones i fins a 600 euros per edició de continguts. Pel que fa a les visites tècniques el llindar se situa en el 50% de les despeses de desplaçament i estada d?una persona, amb un màxim de 300 euros si la visita és a la resta de l?Estat, de 600 euros si és a la resta d?Europa, de 1.000 euros si és a Amèrica o Àfrica i de 1.500 euros si és a Àsia o Oceania.

Aprovació i termini de sol·licitud

El Pla de Desenvolupament Turístic (PLADETUR), dotat amb un total de 7,5 milions d?euros, s?articula a través de dues ordres de propera publicació en el DOGC.

El termini per presentar les sol·licituds per acollir-se a algun d?aquests programes d?incentiu es tancarà el proper 15 de juliol. En les properes setmanes, i amb l?objectiu de fer-ne la màxima difusió hi ha previstes presentacions al sector arreu del territori.

Font Jordi Torrades