Massa serrells pendents (Article de l’Avui)





Per valorar l’acord
de finançament, es disposa del text de l’acord que va aprovar el Consejo de
Política Fiscal y Financera i dels resultats previstos per Catalunya pel
Conseller Castells. Els dos documents no han esvaït tots els dubtes generats,
però permeten fer un primer balanç.


 

Pel que fa al model
que es desprèn de l’acord aprovat, el seu esquelet bàsic és el presentat per
Solbes el desembre. Així, els serveis finançats es separen en dos, els
fonamentals de l’Estat del Benestar, i les altres competències, però
l’anivellament serà total i no parcial, atès que hi haurà dos fons de
tancament: el de transferència de garantia i el de suficiència global que
podran ser tant positius com negatius. A banda, s’afegeixen dos fons nous, el
de competitivitat (per compensar a les comunitats que quedin per sota de la
mitjana en recursos per habitant ajustat) i el de cooperació (per les més
pobres i per les menys poblades). Per distribuir el fons de garantia de serveis
fonamentals, s’ajusta la població amb variables com la superfície, dispersió,
insularitat, població protegida, població major de 65 anys i menor de 16 anys.
Aquestes ponderacions ajusten lleugerament a la baixa el pes poblacional de
Catalunya, mentre que les ponderacions previstes a l’Estatut (immigració,
costos diferencials, dimensió dels nuclis urbans) l’haguessin ajustat a l’alça.

Pel que fa a les
xifres, el conseller Castells ha previst una millora del finançament de 2.151
milions d’euros pel 2009. Aquesta xifra suma tres conceptes diferents: 1.595
milions previstos pel canvi de model, 121 com a nous recursos tributaris per
l’increment dels impostos del tabac i els hidrocaburs, i 435 per finançar les
competències de mossos, presons, transport metropolità i rodalies, que s’incorporarien
al finançament autonòmic. Aquestes xifres generen alguns dubtes raonables. Pel
que fa als nous recursos tributaris, tècnicament no és correcte incloure’ls com
una millora del finançament. Pel que fa als 1.595 milions, el document Salgado
en garanteix uns 1.000 pel repartiment dels fons addicionals però la resta depèn
de com es doti i es reparteixi el fons de competitivitat i la dotació per
política lingüística. I finalment, els fons per competències específiques no
estan escrits enlloc, i algunes competències com rodalies encara no estan
traspassades. Caldrà esperar als Pressupostos Generals de l’Estat per veure-ho.

En definitiva, un
model, que tot i que corregeix la degradació de l’anterior model pels canvis
poblacionals, no representa un avenç substancial i no reduirà significativament
el dèficit fiscal de Catalunya que el 2009 pot superar els 21.000 milions
d’euros.

Article publicat al diari Avui, el diumenge 19 de juliol de 2009.


Afegeix un comentari

Respon a Nicolau Sagrera i Castells Cancel·la les respostes

L'adreça electrònica no es publicarà. Els camps necessaris estan marcats amb *