La trappola

La proposta espanyola del nou sistema financer

El 75% de la recaptació de cada comunitat autònoma anirà a parar a un
sac comú, on hi ha també una aportació de l’estat espanyol equivalent
al 5% de la recaptació conjunta. Això configura el 80% dels recursos
que es destinarien als serveis públics fonamentals. Cada comunitat
podrà diposar d’un 25% dels recursos tributaris que recapti. Per a
Salgado, això vol dir que també augmentarà la solidaritat perquè ‘per
cada euro addicional que recapti una comunitat, el 0,75 serà distribuït
entre totes les comunitats.

El sistema proposat preveu quatre fons, dos de principals i dos de
convergència autonòmica. Pel que fa als primers, hi hauria un fons de
garantia de serveis públics fonamentals, que serviria per garantir el
mateix finançament a tot arreu, i un fons de suficiència global,
finançat íntegrament per l’estat espanyol i que complementaria els
recursos tributaris.

A més, també proposa la creació de dos fons de convergència
autonòmica, amb finançament estatal, que serviria per reduir les
diferències entre les comunitats autònoma: el fons de competitivitat
incentivaria l’autonomia financera de cada comunitat autònoma i el fons
de coopració facilitaria la convergència entre els nivells de renta
dels ciutadans. ‘És per això’, ha dit Salgado, ‘que s’incrementen aquí
els recursos de les comunitats autònomes amb menys renda per càpita i
menys creixement poblacional.’