Sóc a Viena, a petició de l’Agència de Drets Fonamentals de la UE (Fundamental Rights Agenda) i en qualitat de ponent del Parlament Europeu per a la Directiva sobre Igualtat de tracte (fora de l’àmbit laboral) en els ambits de l’orientació sexual, l’edat, pertinença a un grup religiós o diversitat funcional/psíquica. Des que la Comissió Europea va presentar la seva proposta de text per a la Directiva, el 2008, el Parlament hem fet la nostra part colegislativa (especialment important a partir del Tractat de Lisboa), mentre que el Consell manté la se seva completament bloquejada per culpa del boicot liderat per Alemanya.
Conjuntament amb l’agència de Drets Fonamentals hem organitzat una trobada amb representants de 300 organitzacions, amb la intenció de construir una xarxa a escala europea que permeti desbloquejar aquesta norm tan necessària per tal que la ciutadania pugui gaudir, a tota la UE, d’un marc que la protegeixi davant evenuals discriminacions.
En la meva intervenció, tinc previst abordar les següents tres questions:
• As the EP rapporteur on the draft Horizontal Directive, could you tell us in a few words – why is this legislative instrument so important?
The EU is founded on the common values of respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including of persons belonging to minorities. These values are common to the Member States in a society in which pluralism, non discrimination, tolerance, justice, solidarity and equality between men and women prevail (article 2 TEU).
Currently in the EU however, an individual is protected against discrimination on the grounds of religion or belief, age, disability and sexual orientation, only as an employee. In Europe, Equality exists only in the workplace. If you are not an employee, you are not protected! We are not protected against discrimination in other areas of life, like education, housing, etc. Does it sound absurd? Well, it is the reality.
The European Commission proposed a progressive EU anti-discrimination law in 2008, which would ban discrimination on grounds of religion or belief, disability, age or sexual orientation in areas including education, housing, and access to goods and services, but it has been stuck at EU Council level since then. If this proposal is shelved, the consequences will be severe. Hopes were raised among Europeans that at last everyone will enjoy the same rights and access to goods and services wherever they are in the EU. Currently, a person can be denied access to a hotel, housing, or bar based on their religious belief or sexual orientation. For instance:
- An EU-wide survey by the European Fundamental Rights Agency on Muslims’ experiences of discrimination shows that some of the highest levels of discrimination occur in private services.
- 78% of Europeans who participated in the 2011 European Disability Forum’s survey on freedom of movement said that they would make more use of their right to free movement in the EU if there were no barriers, such as inaccessible goods and services, non-adapted public spaces and discriminatory attitudes.
- Older people face age discrimination attempting to take out bank loans or buy travel insurance for holidays within the EU.
- 53% of the respondents to a study on social exclusion of young LGBT people in Europe (2007) reported having experienced bullying in school.
- While sex-based discrimination is partly covered by EU legislation, multiple discrimination is still not recognised in EU law. Adoption of the directive would make it easier to combat discrimination against the many women who also belong to discriminated groups. EU law currently treats women as a homogenous group, recognising only sex or gender discrimination. EU law does not recognise the diverse experiences of women belonging to racial, sexual, religious or other minorities.
The idea that human rights are universal, indivisible and interrelated is a principle of law that remains more theory than practice. In existing EU legal instruments for the protection and promotion of human rights, different aspects of human identity are treated separately: discrimination based on sex or race, are addressed in separate laws. Discrimination based on sexual orientation, disability, religion, age, does not exist outside employment. But discrimination and hate do not manifest themselves separately! An individual is not comprised of separate identities! This is why the principle of multiple discrimination, included in the draft directive, is so important. With the adoption of this piece of legislation, the multiple identities each individual has will be brought together and recognized under law.
Full enjoyment of all human rights cannot be accomplished for marginalized groups just by granting them equal rights and opportunities in separate pieces of legislation. We need the directive in order to overcome the exclusive norm against which categorizations of difference are made. This background norm consists of characteristics associated with the white, heterosexual, Christian, able bodied male individual, to whom everyone else is given equal rights. Do we want to construct a new, non normative, all inclusive, fluid and free European identity? This is why we need the directive.
Given the current climate of growing intolerance against minorities and the impact of the financial and economic crisis on the most vulnerable groups across Europe, adopting the directive is a minimum requirement from the part of Member States, who are committed to abovementioned European values.
• Given that the Member States can not agree on the draft Horizontal Directive, what is the European Parliament planning to do in order to advance anti-discrimination policies in the EU?
We have been doing lots of things to try to get the directive adopted, but as it needs unanimity in Council it continues to be blocked, mostly by Germany. Through the Fundamental Rights Agency, we aim to give a final push, along with civil society, in order to get the directive finally adopted.
In the past four years, the European Parliament has called upon Council no less than 11 timesto swiftly adopt the draft Directive and the Commission to continue supporting overcoming technical difficulties within Council in order to reach an agreement. As Rapporteur we discuss and beg every Presidency for an overview of the technical issues discussed by each Presidency and solved (or not) since the draft directive was introduced in Council. We invite the Presidencies to LIBE committee for updates in progress of the negotiations.
We have been asking for the possibility for the Rapporteur to attend the social affairs working party discussion as an observer. It only makes sense that he is allowed to be present, without right to intervene, since Council representatives are allowed to attend EP committee meetings and also have a right to intervene, which we are not asking for. What does Council representative say?
We organised a hearing in March 2012 in the LIBE committee regarding unblocking the directive, with the participation of the institutions, civil society and academics.
Furthermore, we have requested an impact assessment from the EP services of the financial implications regarding the adoption and non adoption of the horizontal antidiscrimination directive.
Finally, I will be rapporteur of LIBE opinion to the EMPLO committee own initiative report on the implementation of the employment equality directive. We also try to meet regularly with civil society representatives for an interactive breifing, and also with representatives of the member states permanent representations.
As a conclusion, apart from the values of article 2 of the Lisbon Treaty, the EU Charter for Fundamental Rights has become legally binding.
EU Charter of Fundamental Rights Article 21 says:Any discrimination based on any ground such as sex, race, colour, ethnic or social origin, genetic features, language, religion or belief, political or any other opinion, membership of a national minority, property, birth, disability, age or sexual orientation shall be prohibited. This article expands EU protection to more grounds than what is included in the draft directive. The directive is the minimum that should exist, compared to the maximum that is the grounds included in the Charter. If in the end of this legislature the Directive is still stuck in Council, we will propose that the EP takes the Council to Court for failure to act (under 265 TFEU). Before that, we might ask the FRA for an assessment of the position of Member States on is issueand verifying if it complies with the new Lisbon Treaty and Charter legal framework as well with the ECJ and ECHR
• Is the European Parliament thinking about alternative legislative instruments to the draft Horizontal Directive? What could they be? Are there any concrete ideas, suggestions that European Parliament is/could be promoting in order to advance policies in the field?
We would not like to see this draft die. We would like to see all grounds of discrimination brought together under the principle of multiple discrimination in one piece of legislation.
We think that civil society has key role to play in raising awareness on the directive. NGOs can be very influential, and we urge civil society to target Member States’ positions at the Council and at national level. We think that problematic countries in particular should be targeted. For instance, we should make sure that Greens and Social-democrats in Germany are ready to support the directive if there is a change of majority in September 2013. Likewise, national parties in Czech Republic could be helpful. In other countries, traditionally more friendly, national parties could also ensure that the crisis is not taken as a pretext to challenge the support to the principle of the directive. It would be great if all NGO networks reiterate a call for adopting the directive as one of their key messages. But let me return the question - are you willing to continue pushing for the directive? Some dispositions of the directive being particularly problematic for MS, it is also important to reassess where each ground stands vis-à-vis the directive - are all the anti-discrimination networks still behind the directive?
We would like to build a coalition of the willing, suggesting to form a coalition of a number of MS wanting the directive - are the NGOs with us? (Austria, Belgium, France, Netherlands, Greece, Ireland, Denmark, UK, Finland, Spain, but probably also Sweden, Bulgaria) and upon certain conditions, some of them could take the lead of such a coalition (in particular France).
Demà, de 900 a 1230, a la Comissió LIBE tindrem una nova ocasió per reclamar que els Governs que actualment bloquegen al Consell la Directiva Horitzontal sobre Anti-Discriminacions, de la qual sóc responsable al Parlament Europeu, deixin de fer-ho.
Aquest és un dels temes que he establert com a centrals del meu mandat.
Per a mi és clau l'enfocament holístic en relació al tractament de les discriminacions que pateix molta gent a la UE. Segons la legislació actual, i en particular l'enfocament actual de la legislació comunitària, per exemple, si una persona és ciutadana gitana, gai, i té alguna disfunció física, i se li nega una feina, habitatge o accés a un taxi, hauria de triar entre les diferents identitats per saber si en algun cas estaria protegit. Caldria, doncs, escollir a partir de fragments de la seva identitat el motiu pel qual se la discrimina. Així, una persona gai, gitana i amb diversitat funcional (per exemple) es pot queixar de racisme i per la disfunció que tingui pel que fa a l'ocupació, però per separat - no junts! I no es pot fer sobre la denegació de servei de taxi. En altres paraules, a escala europea no es reconeix l'efecte acumulatiu de totes les identitats, la persona com un tot, i per tant no está protegida en el seu conjunt. És per això que insistim en el reconeixement de la discriminació múltiple, com un concepte jurídic.
La raó per la qual encara no tenim aquesta peça legislativa tan important és perqué alguns estats membres s'hi neguen, malgrat que fa anys que el PE i nombroses ONG i entitats la reclamem.
Demà tindrem una nova oportunitat per a fer-ho, amb la presidència danesa i la Comissió Europea.
Acabo de parlar, en el ple d'Estrasburg, sobre l'estratègia de la UE en relació a la inclusió del poble gitano a escala europea. Només he tingut un minut per poder exposar les nostres propostes, per això adjunto a continuació el text en què he basat durant aquests mesos la meva postura en la negociació en relació a l'informe Jaroka i que m'ha servit també per a preparar-me la intervencio d'aquest vespre.
*****
IN ENGLISH
I spoke this afternoon on the EU Strategy for Roma. I based my speech in plenary on the following text, although due to the fact that I had my speaking time limited to one minute, I did not mention everyting. However, as these are the arguments we have used in order to base our (Greens/EFA) approach I attach it in its complete format:
R. Romeva i Rueda speech on Jaroka report on EU STrategy for Roma Inclusion
8 march 2011
The EP Jaroka report on the EU Strategy for Roma inclusion was voted in LIBE committee on 14/2, with the majority of the GREENS/EFA amendments accepted by the rapporteur or included in the compromise amendments, and many of the Group´s red lines to the issue included:
The Roma inclusion strategy should be guided by an insider's approach:designed by Roma for Roma which means empowerment of Roma, inclusion in the decision-making process, hiring of Roma staff/mediators in key positions at local, national, EU level.
Stop unlawful practices that continue with EU member state impunity: violence against Roma, violations of the right to free movement, increasing activity of extremist political parties, politicians, and policies, systemic segregation of Romani children in education, widespread residential segregation of Roma, trafficking in human beings, denial of access to healthcare and social services, coercive sterilisation of Romani women.
Implementation of equal treatment in resource allocation - support policy based on equal opportunity principles; goal is to support only those tenders and programs, which can ensure diminishing of Roma segregation in education and housing, eliminating discrimination in health and social services; facilitating civil society access to funds, promoting exchange of best practices, building on the experience of the pilot projects launched by the Commission in EU candidate countries and micro-regions in the EU, based on the Council of Europe mediators programme.
Respect of the right to free movement of everyone everywhere, as prescribed in the Universal Declaration of Human Rights; respect of free movement of EU citizens, as prescribed in EU law.
Eliminate traditional Romani practice of child marriages, promote Roma gender equality
Combination of minority rights approach with the anti-discrimination approach for achieving substantive equality: the minority rights based argument necessarily focuses on Roma as an ethnic minority group; the anti-discrimination approach allows for recognition of a multiple Roma identity - every individual Roma might suffer discrimination on many grounds, not only due to ethnic minority status, namely Roma suffer from multiple discrimination;
Opportunities for political intervention: There seems to be a difference between what the EP is expecting with the Jaroka report (EU strategy) and what the Commission will come up with (Framework for national strategies).
The Commission will provide guidelines and incentives for the adoption of national strategies, thus proposing a scheme that will be monitored at EU level. The Commission thinks that the Roma are an EU problem with national solutions/responses and thus wants to force member states to use the funds for vulnerable people for Roma integration (inclusion) with an integrated approach including targets.
The timeline is as follows: April the Commission presents its communication, then the relevant Council formations (JHA, culture, employment) will take the communication as a basis and suggest/ develop an angle. They hope that it will be in the JHA Council of April 12, EPSO on May 19, general affairs council on May 23 and then the June European Council will issue relevant conclusions.
The Commission has not initiated an open consultation process with social partners and civil society regarding the development of an European Framework for national Roma integration strategies: a coalition of NGOs has requested this; we, as GREENS/EFA support this request.
La Comissió Europea va mostrar ahir la seva satisfacció amb l'esmena a la controvertida Llei de Mitjans hongaresa. Tanmateix, des dels Verds/ALE volem assenyalar que l'esmena proposada no aborda les qüestions centrals que comporten una veritable restricció pel que fa a la llibertat dels mitjans. És per això que ahir, a través dels nostres dos co-presidents, els Verds/ALE vàrem voler fer pública la nostra preocupació.
Així, Rebecca Harms va dir:
"While the amendments proposed by the Hungarian authorities are welcome, they ignore the core provisions of the media law that will undermine media freedom in Hungary: notably, the politicised media supervision authority. This law has effectively been designed with the intention of restricting media activities in Hungary and limiting critical scrutiny of the government. This is in direct conflict with the core principles of the EU, as set out in the Treaties and the Charter of Fundamental Rights. The Commission and Council must continue to push for the complete overhaul or withdrawal of the law on this basis."
Per la seva banda, Dany Cohn-Bendit, l'altre co-president va afegir:
"Today's statement by the Commission seems to have been cynically choreographed, coming one day ahead of a vote in the European Parliament on a resolution criticising the media law. However, the core concerns that are raised in the main draft resolution remain valid. We hope that this resolution will be adopted tomorrow and that the Commission and the Council respond to the issues it raises: namely the conflict between this law and the Charter of Fundamental Rights, particularly via the politicised media supervision authority.
"The EP vote should clearly now go ahead tomorrow as planned. The adoption of a strong resolution by parliament is important both in the context of the Hungarian media law but also the wider debate on growing media restrictions in other EU member states. The EP has a crucial role to play in defending the core principles on which the EU is founded."
En el marc del debat d'aquest matí, entre els presidents de Grups i la Presidència semestral del Consell, Hongria, representada pel seu Primer Ministre, Viktor Orban, un dels temes que més controvèrsia a suscitat ha estat la pol.lèmica Llei de Mitjans hongaresa (anomenada també Llei Mordaça) adoptada i temporalment congelada fins que acabi el semestre.
En senyal de protesta alguns diputats i diputades ens hem tapat la boca amb esparadrap. Qui ha parlat, i ho ha fet de manera brillant un altre cop, és el nostre co-president de grup, en Dany Cohn Bendit. Dues frases resumeixen perfectament el missatge: Una, no existeix la informació equilibrada (i és que la proposta de Llei hongaresa exigeix que sigui, sinó, un mitjà / periodista podria ser sancionat), i dos, la informació ha de molestar la política, i això, de vegades, és dolorós (ho sabem tots els qui hem estat a Govern).
Per altra banda, per a mi, en una democràcia són els mitjans els qui han de controlar el govern. Quan la cosa és a l'inrevés, llavors no podem parlar de democràcia, sinó d'una altra cosa.
Us adjunto seguidament el discurs del Dany, ja que, per què seguir parlant quan d'altres (en aquest cas en Dany Cohn-Bendit) ho diuen deu vegades millor de com jo ho hauria dit?
COMMUNIQUÉ DEPRESSE - Strasbourg, le 19 janvier 2011 Présidencehongroise - Loisurlesmédias Pasdedoublestandard, unprofondchangementdelaloisurlesmédiasenHongrieestindispensable
Le Parlement européen vient de débattre des priorités de la Présidence hongroise de l'UE avec le premier ministre, M. Victor Orban. Dans le cadre de ce débat, la très controversée loi sur les médias en Hongrie a été évoquée dans l'intervention de Daniel Cohn-Bendit, Co-président du Groupe des Verts/ALE qui s'est ainsi adressé au premier ministre hongrois:
"Les Verts aiment la Hongrie, et personnellement je me suis battu contre le communisme à la fin des années 80 à vos côtés Victor Orban. J'étais également à vos côtés lorsque vous avez demandé aux libéraux européens d'exclure Jörg Haider du Parti libéral européen. Victor Orban, vous étiez alors un homme politique qu'on devait respecter. Or aujourd'hui, vous êtes sur le chemin de devenir un Chavez européen, un national populiste, qui ne comprend pas l'essence et la structure de la démocratie. L'information équilibrée n'existe pas. Est-ce que Nixon trouvait l'information sur le Watergate équilibrée? est-ce que Bush trouvait l'information sur la prison d'Abou Ghraib équilibrée? bien sûr que non.
L'information doit déranger la politique et c'est parfois douloureux. Mais il en va de la liberté de la presse et c'est pourquoi cette loi ne correspond pas aux valeurs de l'Union européen. Une Europe forte doit être crédible, or l'UE n'est plus crédible si nous acceptons ce genre de loi. Comment allons nous à l'avenir discuter avec Loukachenko ou avec le gouvernement chinois? La base de la liberté est justement la liberté d'expression, jamais une démocratie n'est morte parce qu'il y avait trop de liberté, mais elles sont mortes lorsqu'on a restreint les libertés. Par conséquent, il est indispensable d'obtenir un profond changement de cette loi sur les médias en Hongrie."
Precisament quan m'estava preparant la intervenció per aquest vespre en relació a la Pregunta oral sobre les Bases de dades relacionades amb l'origen racial i ètnic a la UE (debat que començarà al PE al voltant les 23.00), m'ha arribat la noticia que, finalment, la Comissió Europea renuncia a a obrir expedient d'infracció per les expulsions de gitanos romanesos i búlgars. I serà així per què la Comissària Reding considera 'suficients' les garanties aportades per Parísalhora de modificar la seva normativa nacional i adaptar-se a la legislació de la UE tal i com estableixi la Directiva de 2004 sobre lliure circulació de persones dins la UE. Des del grup Verds ALE hem hagut de reaccionar, i ho hem fet en els termes següents: Press relelease - 19 October 2010 Roma expulsions France must not be let off hook for discrimination of Roma The European Commission today announced that it would no longer pursue an infringement procedure against Franceover its non-implementation of the free movement directive (1). The Greens expressed concern that the Commission could let Franceoff the hook over its opprobrious collective expulsion of the Roma community, and called on the Commission to launch an infringement procedure on the core issue of discrimination. Following the announcement, French Green MEP Hélène Flautre said: “The Commission must not simply back down and meekly crawl back to its corner on the issue of collective Roma expulsions in France. With ever more evidence emerging that the French authorities were clearly targeting the Roma minority, Francemust not be let off the hook. "The Commission should have launched infringement proceedings against Franceon the basis of discrimination in the first place, and not simply on the grounds of free movement legislation. Given there is now further evidence that France's opprobrious collective expulsions were deliberate discrimination, following reports that the police used ethnic databases, the Commission cannot continue to sit on its hands. An infringement procedure against Francefor non-compliance with EU rules on non-discrimination (as set out in the Charter for Fundamental Rights) should be launched without delay." Spanish Green MEP Raül Romevaadded: "It is also now clear that Franceis far from alone in pursuing discriminatory policies against the Roma minority, with other countries, like Italy, using ethnic databases and pursuing collective expulsions of the Roma. The Commission, as the guardian of the European treaties, cannot turn a blind eye to these serious infringements. It must launch infringement procedures against Franceand other member states that flout EU rules on non-discrimination." (1) Announcement by Viviane Reding available at http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/10/502&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en
* The European Parliament will discuss the question of the Roma and ethnic databases this evening with the European Commission.
Ens ho temíem, i efectivament ha passat. La valenta i esperançadora reacció de la Comissària Reding reclamant que la Comissió obrís un expedient a França per l'afer de les deportacions de gitanos i acusant l'actitud de l'executiu gal de 'dehonra' ha quedat finalment en una simple demanda d'explicacions. Un cop més Sarkozy ha guanyat, així com Barroso (qui un cop més posa de manifest que el seu veritable paper és el de portamaletes dels governs de la UE). Ja no es parla de condemnar França per discriminació sinó, com a màxim, es demana que es trasposi urgentment la Directiva sobre Llibertat de circulació. No crec que es pugui parlar ni tan sols de vas mig ple, i així ho expressàvem en una nota que el grup Verds/ALE vàrem fer pública ahir:
Roma expulsions: Commission takes first steps on Roma expulsions but falls short of tackling core problem of discrimination
The European Commission today announced that it is taking the first steps towards an infringement procedure against France for contravening EU rules on freedom of movement, with their treatment of Roma people. The Greens welcomed the Commission's belated action but expressed regret that the Commission failed to take action on grounds of discrimination. After the announcement, Greens/EFA vice-president Raül Romeva i Rueda said:
"By taking the first steps towards an infringement procedure against France for failure to comply with EU rules on free movement, the Commission is belatedly moving to tackle the appalling policy of Roma expulsions but the process is painfully slow. It is seriously regrettable that the Commission lacked the nerve to launch an infringement procedure on the core issue of France's discrimination against the Roma people however.
"It is clear that these expulsions are an act of discrimination against the Roma minority, with ever more evidence emerging to confirm this, and France must not be let off the hook. The Commission must not turn a blind eye to the core issue of Roma discrimination and must also pursue an infringement procedure on these grounds. It must also not waste any further time in prosecuting those other member states who are violating EU law with discriminatory policies against the Roma."
Nota: Motivat per un comentari del meu amic Jordi Armadans, corregeixo el títol, que originàriament era Sarkozy+Barroso 1, Reding 0, per l'actual: Sarkozy + Barroso (27 estats més President Comissió), Reding 0.
La decisió del govern francès (Sarkozy), el passat juliol, de tancar uns 300 campaments poblats per gent romaní i nòmades en el termini de tres mesos, i d'expulsar les persones romaní cap als seus països d'origen, sobretot Romania i Bulgària, ha comportat tot un seguit de reaccions socials i institucionals a escala francesa i internacional.
Ara ens toca posicionar-nos al Parlament Europeu, on val a dir que estem treballant per tal de bastir una majoria ferma de condemna a la decisió francesa (dijous votarem un text al respecte, aquesta és la proposta de text que fem el Grup Verds/ALE).
D'entrada cal lamentar com la Comissió és molt estricta i meticulosa quan es tracta de fer complir
els tractats per defensar el funcionament del mercat interior i la llibertat de
mercaderies, però quan es tracta de defensar els Drets Fonamentals,
llavors la Comissió desapareix, és ambigua, i s'amaga darrera dels governs dels estats infractors, com ara de França, i no fa allò que
s'espera d'ella, respondre de manera ferma i contundent, per exemple,
contra el govern francès per vulnerar les seves pròpies normes.
Aquesta tarda la comissària Reding ha comparegut al Parlament, a la seu d'Estrasburg, per rendir comptes de les mesures que han pres contra la decisió de l'executiu francès.
Allà li hem fet saber, entre moltes altres coses, les següents:
Primer, que els Verds/ALE condemnen profundament les mesures adoptades pel govern francès, i reclamem que reverteixin les ordres d'expulsió de manera immediata, i que demanem a la Comissió i al Consell que reaccionin en els mateixos termes,
Segon, que subratllem que aquestes mesures són, ni més ni menys, que una violació dels Tractats i la legislació comunitària, donat que es tracta d'una manifesta discriminació basada en la raça i l'etnicitat i de la Directiva 2004/38/EC sobre la llibertat de moviment de ciutadans i ciutadanes i les seves famílies dins la UE. Així mateix, les expulsions col·lectives estan explícitament prohibides per la Carta de Drets Fonamentals i, per tant, no es poden acceptar aquesta mena de mesures sota cap concepte.
Tercer, que cal exigir als Estats membres a que compleixin estrictament amb les obligacions adquirides amb la signatura dels Tractats i les lleis europees, i que eliminin dels seus ordenaments jurídics interns qualsevol inconsistència en l'aplicació dels requeriments de la Directiva sobre Llibertat de Moviments.
Em posa la pell de gallina escoltar alguns col·legues dels escons de la dreta i l'extrema dreta usar aquest fet per carregar contra el poble romaní en el seu conjunt, fent una vinculació directa entre pertinença a l'ètnia gitana i delinqüència, pretenent 'normalitzar' les expulsions col·lectives indiferentment de si s'han dut a terme accions delictives. El precedent que suposa aquesta acció pot ser nefast.
És hora que la Comissió concreti i faci manifest el seu suport als principis fonamentals de la UE. Han perdut una nova oportunitat per guanyar credibilitat entre la ciutadania, i només la podran recuperar, una mica, si condemnen de manera clara al govern francès per aquest fet.
Porto mesos seguint l'evolució de la Directiva sobre Igualtat de Tracte per a totes les persones indiferentment de la seva religió o conviccions, discapacitat, edat o orientació sexual més enllà del món laboral. De fet en sóc el ponent designat pel Parlament Europeu.
Es tracta, sens dubte, d'un tema altament complex i d'enorme dificultat, subjecte a més a les pressions de lobbies molt actius, alguns amb motius més que legítims, des del punt de vista social, d'altres no tant.
La feina ve de lluny. Ja el juliol del 2008 la Comissió va presentar la proposta de Directiva. Es tractava d'un text llargament esperat des que el 2004 el mateix Barroso, llavors candidat a President de la Comissió Europea, prometés que durant el seu mandat aquest tema seria una de les prioritats. La prioritat, però, es va fer esperar, i força, malgrat les constants demandes que des de diferents sectors i grups fèiem per tal que la impulsés.
La base de tot plegat és l'article 13, recollit en el Tractat d'Amsterdam, segons el qual es 'prohibeix la discriminació per motius de sexe, origen racial o ètnic, religió i conviccions, discapacitat, edat o orientació sexual. El cas és que aquest article suposa ja la base legal per a tres Directives: la Directiva 2000/43/CE que prohibeix la discriminació per motius d'origen racial o ètnic (dins i fora del mercat laboral), la 2000/78/CE que prohibeix discriminació per motius de religió o conviccions, edat, discapacitat o orientació sexual dins del mercat laboral, i la 2004/113/CE per la qual es garanteix la igualtat de tracte entre dones i homes en l'accés a bens i serveis.
Queda pendent, per tant, ampliar aquesta obligació d'igualtat de tracte a l'àmbit extralaboral que cobreixi religió i conviccions, edat, discapacitat i orientació sexual. Aquest és el tema que estic liderant des del Parlament, amb no poques dificultats.
De fet al Parlament ja vàrem aprovar en el mandat passat l'informe Buitenweg en què definíem la nostra postura. El tema es troba ara en mans del Consell de la UE, que està treballant el text. La Presidència espanyola va iniciar el seu mandat convençuda que durant els sis mesos que li tocava presidir trauria el text endavant. No ho ha aconseguit, i no per què no ho hagi intentat, que em consta que ho ha fet, sinó perquè alguns països, sobretot Alemanya, s'hi oposen frontalment. Les raons d'aquesta oposició són massa difoses. He mantingut reunions amb el Consell, la Comissió i força delegacions governamentals, a més a més de nombrosos grups socials amb interessos més que legítims per tal que aquesta directiva acabi veient la llum.
Ahir va ser la darrere que he fet amb el Consell sota PresidÈncia espanyola. La propera ja serà sota Presidència belga. Però em temo que no hem avançat massa. Vaja, no HAN avançat massa, al Consell, ja que al Parlament, insisteixo, la feina la vàrem fer fa temps, i estem esperant el text que ens vingui del Consell per fer-la novament ja que, amb el Tractat de Lisboa, aquest tema entra en la categoria del 'Consentiment parlamentari', és a dir, que el PE haurem de dir si acceptem o no el text que ens proposin, sense poder-hi fer esmenes.
És per això que cal posar tota la nostra capacitat d'influir sobre els membres del Consell, i especialment sobre els governs més reticents, com l'alemany, per tal que el text sigui desbloquejat i avanci en la bona direcció. Un exemple de com fer-ho és la campanya que han impulsat des d'Amnistia Internacional a escala electrònica: Campanya AI en favor Directiva Anti-Discriminació (edat, discapacitat, religió i orientació sexual)
Per part meva, i en tant que responsable al Parlament Europeu per a l'assumpte, tinc previst reunir-me de nou, la setmana vinent, amb la Comissària Reding i amb representants del govern alemany, per mirar de fer-los entendre la importància que aquesta directiva vegi la llum.
El govern alemany s’oposa de fa temps a l’adopció
d’una nova Directiva Anti-discriminació. Aquesta directiva hauria de
contribuir a acaba amb l’exclusió i la discriminació de persones que l pateixen
a causa de la seva edat, orientació sexual, religió o discapacitat. L’adopció d’aquesta
Directiva Anti-Discriminació exigeix l’acord unànim dels 27 Estats membres.
Alemanya n’és el principal opositor. És urgent que Alemanya cessi d’obstruir el
procés per tal que la Directiva sigui finalment adoptada pel Consell.
És un tema que segueixo molt de prop donat que
en sóc el Ponent responsable per part del Parlament Europeu. Al Parlament
Europeu ja en vàrem adoptar, durant la passada legislatura, el nostre informe
que ara, en el marc de Lisboa, es considera Primera Lectura. Va ser un
equilibri delicat i complexe, però ambiciós. Ara estem esperant que el Consell
adopti el seu text per valorar-lo i decidir, novament, al Parlament Europeu, si
l’acceptem o no.
Hauríem volgut que pogués ser adoptada, la
Directiva, durant la Presidència espanyola. No podrà ser, però almenys l’hauríem
de deixar prou embastada.
En aquest sentit, Amnistia Internacional ha
iniciat una campanya cibernètica per enviar cartes al Ministre Alemany d’Igualtat
demanant-li que cessi en la seva oposició. Convido tothom a sumar-s’hi.
Petition
The German government is opposing the adoption
of a new European Union (EU) anti-discrimination directive. This directive
should contribute to end exclusion and discrimination that people suffer
because of their age, sexual orientation, religion or disability. The adoption
of this new anti-discrimination directive requires the agreement of all 27 EU
Member States. Germany should cease its opposition so that discrimination in
Europe can be effectively addressed.
Petition on the Anti-Discrimination Directive
(ADD)
Frau Dr. Kristina Schröder
Bundesministerin für Familie, Senioren, Frauen
und Jugend
11018 Berlin
Dear Ms Kristina Schröder,
I am writing you to express my deep concern
over discrimination in Europe. Across the EU people are discriminated against
on the grounds of their religion or belief, disability, age and sexual
orientation, and face barriers in accessing education, healthcare, housing and
other goods and services.
Discrimination is a complex phenomenon that
needs to be tackled at different levels. National governments are obliged to
respect, protect and fulfill the human right to non-discrimination. The
adoption of comprehensive and effective anti-discrimination legislation is
essential to fulfilling these obligations. Existing EU anti-discrimination law
has significantly improved anti-discrimination legislation at the national
level. However EU and national law in many of its member States still fails to
prohibit discrimination equally in all areas on all grounds.
The new EU Equality Directive as proposed by
the European Commission goes a long way to addressing these gaps. It would help
millions of people in Europe to enjoy their rights without discrimination, as
enshrined in EU Treaties and the EU Charter on Fundamental Rights.
Therefore, I ask your government to end its
opposition to the new Directive and play its part in ending discrimination in
Europe. If Germany keeps opposing the Directive, many people in Europe risk
being left without protection from discrimination for years to come. This would
run counter to Germany's stated commitment to promoting equality for all.
La no discriminació és de fa temps un dels aspectes als quals dedico més atenció en la meva activitat europarlamentària. Actualment sóc ponent de la Directiva sobre Igualtat de Tracte indiferentment de l'edat, religió o creences, orientació sexual o discapacitats més enllà de l'àmbit laboral. En vaig parlar en anteriors apunts (p.e. Si es greu patir una discriminació imagineu com és patir-ne diverses alhora). Prenc el relleu de la meva col.lega Kathalijne Buitenweg, dels GroenLinks, qui no va repetir com a eurodiputada. Ella va liderar en el PE l'informe sobre aquesta Directiva, quan era un tema dels anomenats 'de consulta', i va aconseguir un acord molt difícil, i gens menyspreable, entre les diferents sensibilitats polítiques, moltes d'elles clarament oposades.
El tema va passar a la taula del Consell, on es troba ara. Amb el Tractat de Lisboa, el tema entra en la categoria de 'consent'. És a dir, que el PE haurà de ser consultat novament pel Consell quan tingui una proposta legislativa definitiva, i nosaltres haurem de dir si hi estem d'acord o no. No serà una gestió senzilla.
Avui fem el primer intercanvi d'opinions a la Comissió de Llibertats, Justícia i Interior (LIBE), amb la presència del Consell i la Comissió, en la qual se m'ha de concedir el mandat per liderar el debat en les discussions que tindrem, sobretot, amb el Consell. Serà un dels temes protagonistes de molts dels apunts que aniré penjant en les properes setmanes.
Per tal de fer una mica de memòria adjunto un breu text en què explico la situació, els antecedents i el per què d'aquesta Directiva: (segueix...)
Avui
dijous tindrà lloc durant tot el dia, al Parlament Europeu, la Conferència
sobre Discriminacions Múltiples(veure
programa)
que he promogut i que presideixo, i per la qual he comptat amb el suport
d'altres diputats/des i d'organitzacions diverses. La motivació que
em va dur a promoure-la és ben simple: imagineu, per exemple, un home gai
en cadira de rodes, una mare sola gitana de mitjana edat, una noia jove
musulmana i lesbiana, una dona jove danesa amb dislèxia i avantpassats (i per
tant trets) asiàtics, un home jove transexual i heterosexual, un home gran
iranià que viu a Europa, ... i podria seguir. Tots aquests exemples els
podeu trobar a l'estudi de la Comissió Tackling Multiple
Discrimination, Practices, Policies and Laws, European
Communities, 2007. ISBN: 978-92-79-06953-6. El cas és que
discriminació múltiple significa, en molts casos, molt més que la suma de les
discriminacions sofertes una per una. Finalment, i després de moltes pressions
polítiques i socials, la Comissió ha decidit presentar una proposta de
Directiva al respecte que inclogui les discriminacions per raons de
discapacitacions, edat, orientació sexual o pertinença a una religió o fe. Ara
toca concretar, i aquest és el motiu de la trobada d'avui. (segueix...)
En el marc del debat d'aquest matí, entre els presidents de Grups i la Presidència semestral del Consell, Hongria, representada pel seu Primer Ministre, Viktor Orban, un dels temes que més controvèrsia a suscitat ha estat la pol.lèmica Llei de Mitjans hongaresa (anomenada també Llei Mordaça) adoptada i temporalment congelada fins que acabi el semestre.
La decisió del govern francès (Sarkozy), el passat juliol, de tancar uns 300 campaments poblats per gent romaní i nòmades en el termini de tres mesos, i d'expulsar les persones romaní cap als seus països d'origen, sobretot Romania i Bulgària, ha comportat tot un seguit de reaccions socials i institucionals a escala francesa i internacional. 
Porto mesos seguint l'evolució de la Directiva sobre Igualtat de Tracte per a totes les persones indiferentment de la seva religió o conviccions, discapacitat, edat o orientació sexual més enllà del món laboral. De fet en sóc el ponent designat pel Parlament Europeu.
La no discriminació és de fa temps un dels aspectes als quals dedico més atenció en la meva activitat europarlamentària. Actualment sóc ponent de la Directiva sobre Igualtat de Tracte 
