Us adjunto la declaració de Figueres que els alcaldes i alcaldesses i regidors i regidores d'ICV-EUiA-EPM vam aprovar dissabte a la nostra convenció municipalista A Peu de Carrer:
Durant 30 anys els ajuntaments catalans han contribuït de manera decidida a la modernització del nostre país. Des dels pobles i ciutats s’ha garantit als ciutadans i ciutadanes el dret de participar activament en la vida política local, mitjançant l'elecció lliure i democràtica dels seus representants, avançant en el principi de transparència i enfortint les responsabilitats dels electes vers els ciutadans i ciutadanes. Tasca que ha dignificat els nostres pobles i ciutats i ha estat motor important per al progrés del nostre país.
D’aquest esperit, el municipalisme que representa la coalició d’ICV-EUIA-EPM ha defensat de manera molt singular, el compromís amb la transparència, l’enfortiment democràtic i la honestedat en l’acció política.
La transparència és, avui en dia, un component essencial per la democràcia local i pel desenvolupament de l’activitat municipal, tal i com sempre hem mantingut en la nostra actuació als ajuntaments. Contribueix a una millor rendició de comptes per part de les autoritats als ciutadans i ciutadanes i constitueix una eina per a reduir els espais de possible discrecionalitat, abús de poder o corrupció.
Els recents casos de corrupció urbanística que afecten alguns ajuntaments generen un major descontentament i desafecció de la ciutadania envers les institucions polítiques democràtiques i erosiona la credibilitat i l’estabilitat institucional i col·lectiva.
Aquests casos no poden posar en dubte l’honesta tasca que milers d’homes i dones a Catalunya realitzen cada dia al capdavant dels ajuntaments del nostre país. Tampoc poden qüestionar permanentment el paper dels governs locals com a instruments imprescindibles per millorar la qualitat de vida dels ciutadans i ciutadanes.
Amb tot, avui es més necessari que mai reaccionar i aplicar amb rigor mesures de garantia de la qualitat democràtica i de la bona gestió del món local, algunes d’elles previstes ja en la legislació vigent.
Des de la coalició ICV-EUIA-EPM reitarem que la millora pel bon govern i la transparència local hauria de consistir, fonamentalment, en:
Ø Més transparència i bon govern
- Generalitzar la figura de la Carta de Serveis Públics a totes les corporacions locals i serveis municipals, tant els prestats directament com els externalitzats, i formalitzar-hi compromisos concrets i tangibles de prestació, establint terminis i determinant nivells de qualitat de la prestació dels serveis. Les cartes de serveis públics han de servir per posar de relleu el cost i la rellevància del servei, així com la responsabilitat de la ciutadania.
- Aprovació de la llei de l’accés a la informació pública per tal de permetre als ciutadans conèixer la informació pública que es considera bàsica i essencial per tal de garantir la participació efectiva en la vida pública.
- Desplegament a nivell local del que es determina a la Llei Audiovisual de Catalunya, per garantir un funcionament democràtic i plural dels mitjans de comunicació locals.
- Potenciar la figura del Síndic de Greuges i dels Síndics i Defensors locals, dotant-los d’una base legal i d’uns recursos, que garanteixin la seva independència dels respectius governs municipals.
- Sotmetre sistemàticament a programes d’auditoria externa de gestió dels serveis i procediments de l’administració local i incorporar mecanismes de control en les contractacions d’obres i serveis de llarga durada a fi de detectar disfuncions i oportunitats de reforma, incorporar-hi els nous avenços i millorar-ne l’eficàcia, l’agilitat i la transparència.
- Crear una declaració pública d’activitats econòmiques i patrimonials dels càrrecs electes, perquè formulin declaració sobre qualsevol activitat que els proporcioni o pugui proporcionar ingressos econòmics i declaració de béns patrimonials. Els Registres d’Interessos constituïts tindrà caràcter públic.
- Limitar la proliferació d’empreses i consorcis públics, augmentant-ne els controls i la justificació davant els ciutadans i ciutadanes que han de conèixer la seva existència i la seva missió pública. Les empreses han de disposar de webs que informin dels seus objectius, de la composició dels consells d’administració i de la seva activitat.
- Impulsar els Codis ètics i de desenvolupament del Dret a la Bona Administració sota els principis d’igualtat i no discriminació, absència d’abús de poder, imparcialitat, independència, objectivitat, transparència, participació i accés a la informació, protecció de dades i drets lingüístics.
- Impulsar que les administracions locals elaborin i facin pública una estratègia global sobre la forma més idònia per gestionar cada tipus de servei o activitat de la seva competència, a partir dels criteris de responsabilitat pública i d’eficiència, garantint sempre l’audiència o participació dels ciutadans i ciutadanes.
- Creació de l’Estatut dels representants locals, on es regularan els seus drets i deures. Els regidors i regidores que es troben a l’oposició ha de gaudir d’una regulació i empara específica perquè puguin exercir les seves funcions de fiscalització i control en els contractes i adjudicacions.
- Garantir la presència de l'oposició i dels sindicats a les taules de contractació.
Ø Augmentar els controls i la participació en les polítiques urbanístiques.
- Incrementar la part pública, en benefici de l’interès general, de les plusvàlues generades per l’actuació urbanística.
- Impulsar la creació efectiva dels Consells Assessors Urbanístics (tal com diu la Llei d’urbanisme de Catalunya i el Reglament que la desenvolupa) per a formular i plantejar criteris i alternatives d’ordenació, considerar les propostes del planejament per garantir els objectius del desenvolupament urbanístic sostenible i estudiar, proposar i seguir les mesures i les actuacions a emprendre per fomentar la participació ciutadana.
- Creació d’una oficina específica de l’Agència Tributària de seguiment de l’activitat urbanística que tingui per objecte el creuament de dades de les declaracions fiscals i els documents urbanístics.
- Elaboració de criteris que han de permetre evitar situacions de monopoli en l’atorgament de contractes administratius.
- Aprovació de la iniciativa ciutadana municipal, com a regulació específica per a l'àmbit local de la iniciativa legislativa popular, amb l'objectiu de facilitar la intervenció ciutadana dirigida a promoure determinada actuació dels governs locals. Aquest instrument permetria sol·licitar intervencions orals als plens i proposar punts a l'ordre del dia, demanar informacions o explicacions sobre actuacions municipals o proposar un text normatiu o l'adopció d'un Acord.
- Regulació dels conflictes d’interessos, per a totes les persones que intervenen en l’aprovació dels instruments de planejament urbanístic i dels contractes administratius
- Establir programes específics de participació ciutadana per reforçar el paper de les organitzacions socials que vulguin fer seguiment de les actuacions urbanístiques als municipis.
Defensem la “tolerància zero” davant de la corrupció, i reclamem reformes encaminades a la millora de la transparència i el bon govern del món local, per lleialtat a la nostra vocació municipalista i per compromís amb els valors que representa l’Esquerra Verda Nacional.
Emplacem a la resta de forces polítiques catalanes a sumar esforços per consensuar solucions per la millora de la qualitat democràtica dels nostres municipis.
Figueres, 7 de novembre de 2009
